まずは政令市の大阪市(堺市)を特別区に分割する理由の「基礎自治体の適正規模(を超えている)」問題だが、そうであれば、単純に大阪市などを分割して大阪府の下の普通の市にするだけではダメなのか?政令市制度を廃止するのだ。
東京都は二十三区(特別区で市と同じ基礎自治体になっている)の上で広域行政を担っているだけでなく、二十三区部分では政令市の役割も持っている不思議な存在だ。東京都と都下の市町村との普通の県市関係とは違う。
文痴の提案だが、政令市は都道府県の区域から外し、間の広域行政の中間自治体を廃し、国に直接結びつく「直轄市」のようなシステムにしたらどうだろうか。三重のシステムから二重になるわけだ。韓国(ソウル市など)とか中国(北京市など)はそうなっていると聞く。地方自治体の二重行政問題は解決する。
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